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規格:展開145x180cm,收納32x20cm
顏色:時尚粉、炫彩藍
重量:980g
材質:複合PVC
產地:中國







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針對立法院長王金平聲請假處分案,台北地院雖已為裁准,而使其暫時保住國民黨籍的身份。只是選罷法中關於不分區立委,一旦失去黨籍即喪失立委身份的規定,不僅使不分區立委成為政黨的禁臠,亦違背憲法的民主原則。

目前不分區立委的選出,乃是由得票率在百分之五的政黨,以得票比例來決定席次多寡。而各政黨在獲得席次後,就必須依據其在選舉時所列名單先後,依序來決定哪些人為不分區的立委。此種比例代表的選舉制度,由於人民只能選黨,但對於政黨所推薦的名單,卻全無置喙之餘地,實屬於半套式的民主,致亟需為改革。

而更有疑問的是,依據公職人員選舉罷免法第73條第2項,不分區立委在就職後喪失所屬政黨身份者,自其喪失黨籍起,失去其立委資格,並由中選會函請立法院予以註銷,並於十五日內,公告遞補名單。會如此規定的理由在於,不分區立委既然由政黨所推薦,則在其失去政黨資格後,自然不應再讓其具有立委身分,此也有大法官釋字第331號解釋為背書。

只是須釐清的是,不分區立委仍是由人民所投票選出,而具有民主正當性,若認為失去政黨資格,即因此喪失其立委身份,不啻是使黨意凌駕於民意之上,更將使不分區立委完全得聽憑黨的意志,而非向全國人民負責。所謂民意代表,實也僅具有形式的意義,故1993年大法官所做出的釋字第331號,實已不合時宜。

也因此,就王金平院長而言,就不能只為保住自己的立委與院長資格,而僅為確認黨籍身份的民事訴訟,更應以其影響力,發動超過三分之一以上的立委,依據司法院大法官審理案件法第5條第1項第3款之規定,以公職人員選舉罷免法第73條違反憲法第1條的民主原則為由,向大法官會議聲請釋憲。這才是立法院長所該有的大是大非之作為。

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(作者吳景欽,真理大學法律系副教授。本文為NOWnews.com網友提供,言論不代表本報立場。版權為作者所有,請勿隨意轉載。)



【記者謝錦慧台北報導】台灣歷年觀光人次屢創新高,但觀光收入自2014年創高以來連2年衰退,陸客大幅減少是主因之一。央行8日建議可透過「網紅」代言,爭取陸客青睞,並深耕其他國家客源。

央行指出,台灣缺乏東南亞語系的導遊,目前政府已規劃補助東南亞語導遊帶團費用,改善導遊福利與職場環境,藉以吸引東南亞語系的新住民、留學生、僑生投入導遊行列,並加強現職導遊外語訓練,協助轉換帶團。

根據觀光局統計,2016年來台人次突破千萬人次,連2年破千萬大關,日、韓、東南亞旅客成長幅度,完全抵銷陸客減少的數量。然而,陸客比起其他國家觀光客,不僅停留天數較長、消費額也較高,因此雖然去年來台旅客人次持續創高,但旅行收入卻連 2年減少。

根據央行統計,2015年陸客平均停留夜數為7.14天,遠久於其他主要國家旅客,且陸客平均每人每日消費金額227.58美元,與日客並列第1。但去年上半年,陸客每人每日消費金額大降至208.31美元。儘管平均停留夜數略增,且其他國家來台人次成長,台灣旅行收入仍減少。

央行表示,台灣受限於相對弱勢的人文與自然資源,但發展觀光進度仍落後給有類似情況的新加坡與香港,主要是航空基礎建設、政府觀光政策支出及推動國家品牌的效力較為不足。

對此,央行建議,近期「網紅」當道,台灣亦可透過網路紅人代言,爭取外國觀光客青睞,另一方面亦可簡化簽證程序或開放免簽,深耕拓展其他客源,以降低陸客減少的衝擊。此外,央行也建議觀光業者趁此機會,進行結構上的調整,試著轉型、朝多元化經營,配合國際旅客增加的趨勢研發新產品。2017/1/8

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